以下是在職MPA公共管理基礎(chǔ)練習(xí)題及答案，希望對(duì)mpa有所幫助！

　　一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共30分）
　　1．管理的作用對(duì)象是（　　）。
　　A．管理者
　　B．被管理者
　　C．管理目標(biāo)
　　D．管理計(jì)劃
　　2．公共組織的特殊集中體現(xiàn)在（　　）。
　　A．組織目標(biāo)和基本功能上
　　B．組織規(guī)則上
　　C．組織的效率上
　　D．組織的形成過程中
　　3．韋伯把權(quán)威劃分為（　　）。
　　A．傳統(tǒng)型、魅力型和法理型
　　B．傳統(tǒng)型、號(hào)召型、法理型
　　C．傳統(tǒng)刑、能力型和法理型
　　D．傳統(tǒng)型、現(xiàn)實(shí)型、法理型
　　4．（　　）認(rèn)為組織的實(shí)質(zhì)是一個(gè)人類群體當(dāng)中的信息溝通與相互關(guān)系的復(fù)雜模式。
　　A．卡斯特
　　B．羅森茲維克
　　C．巴納德
　　D．西蒙
　　5．（　　）是正式組織與非正式組織最明顯的區(qū)別之一。
　　A．目標(biāo)
　　B．職能
　　C．職位
　　D．規(guī)章制度
　　6．組織管理者對(duì)待非正式組織的態(tài)度應(yīng)該是（　　）。
　　A．設(shè)法消除
　　B．嚴(yán)加管制
　　C．善加引導(dǎo)
　　D．積極鼓勵(lì)
　　7．古人言“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，這是指在決策過程中要遵循（　　）。
　　A．信息原則
　　B．預(yù)測原則
　　C．客觀原則
　　D．系統(tǒng)原則
　　8．漸進(jìn)主義決策模型是由（　　）提出。
　　A．西蒙
　　B．林德布羅姆
　　C．阿利森
　　D．伊斯頓和拉斯維爾
　　9．適用于對(duì)決策方案進(jìn)行同時(shí)性選擇的有效方法是（　　）。
　　A．組合排列法
　　B．方面排除法
　　C．角色互換法
　　D．決策樹法
　　10．一位從事幾十年領(lǐng)導(dǎo)工作的老干部在總結(jié)其領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)時(shí)這樣說道：“走得正，行得端，領(lǐng)導(dǎo)才有威信，說法才有影響，下級(jí)才能信服。”這位老干部強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的影響力來自（　　）。
　　A．感召力
　　B．法定權(quán)力
　　C．專家權(quán)力
　　D．獎(jiǎng)懲權(quán)力
　　11．領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來自兩個(gè)方面：職務(wù)權(quán)力和職務(wù)外的個(gè)人因素。那么以下四種類型的權(quán)力中屬于個(gè)人權(quán)力的是（　　）。
　　A．專長權(quán)
　　B．合法權(quán)
　　C．獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)
　　D．懲罰權(quán)
　　12．領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)者綜合素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的體現(xiàn)，它最主要的特征是（　　）。
　　A．模式化
　　B．程序化
　　C．創(chuàng)造性
　　D．科學(xué)性
　　13．按照信息通道的多樣性，溝通可以分為（　　）。
　　A．語言溝通和非語言溝通
　　B．橫向溝通和縱向溝通
　　C．正式溝通和非正式溝通
　　D．單向溝通和雙向溝通
　　14．在具體的決策過程中，可能某些決策先天不足，但在決策范圍內(nèi)又無法驗(yàn)證身身缺陷，一旦付諸實(shí)施，就顯示出不合理。這時(shí)就必須進(jìn)行（　　）。
　　A．內(nèi)部協(xié)調(diào)
　　B．認(rèn)識(shí)性協(xié)調(diào)
　　C．糾偏式協(xié)調(diào)
　　D．應(yīng)變式協(xié)調(diào)
　　15．行政信息加工應(yīng)緊持去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里和（　　）等三項(xiàng)原則。
　　A．物盡其用、細(xì)大不捐
　　B．比較分析、綜合利用
　　C．相互比較、擇優(yōu)選用
　　D．物盡其值、能用則用
　　16．“政府雇員”的稱呼來自（　　）。
　　A．英國
　　B．美國
　　C．法國
　　D．日本
　　17．（　　）是國家機(jī)關(guān)及其工作人員的根本宗旨。
　　A．“三個(gè)代表”
　　B．無產(chǎn)階級(jí)專政
　　C．為人民服務(wù)
　　D．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
　　18．在我國，公務(wù)員指（　　）。
　　A．國家機(jī)關(guān)中的領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員
　　B．黨政機(jī)關(guān)中的領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員
　　C．國家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員
　　D．公共部門中的領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員
　　19．我國的最高國家行政立法機(jī)關(guān)是（　　）。
　　A．全國人大
　　B．地方各級(jí)人大
　　C．國務(wù)院
　　D．國務(wù)院及其部委
　　20．（　　）說：“在人類社會(huì)中，沒有立憲秩序和法治，就不存在負(fù)責(zé)的公共行政。”
　　A．法約爾
　　B．博登海默
　　C．奧斯特羅姆
　　D．潘恩
　　21．（　　）制定了《行政監(jiān)察法》。
　　A．1989年，第七屆全國人大第二次會(huì)議
　　B．1993年，第八屆全國人大第一次會(huì)議
　　C．1994年，第八屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議
　　D．1997年，第八屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議
　　22．公共財(cái)政管理在政府管理中具有（　　）地位。
　　A．重要
　　B．主要
　　C．輔助
　　D．核心
　　23．西方國家主要的公共預(yù)算管理模式是（　　）。
　　A．目標(biāo)管理預(yù)算模式
　　B．績效預(yù)算
　　C．分項(xiàng)排列預(yù)算
　　D．零基預(yù)算
　　24．（　　）是政府進(jìn)行反經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)增長的重要工具。
　　A．中央公共預(yù)算
　　B．地方公共預(yù)算
　　C．復(fù)式預(yù)算
　　D．中長期預(yù)算
　　25．在行政實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上所形成的行政文化的核心是().
　　A．行政意志
　　B．行政評(píng)價(jià)
　　C．行政價(jià)值走向
　　D．行政權(quán)力取向
　　26．在行政倫理各種道德評(píng)價(jià)形式中，最重要和影響力大的力量是（　　）。
　　A．政治信念
　　B．社會(huì)輿論
　　C．社會(huì)慣例
　　D．傳統(tǒng)習(xí)慣
　　27．“政府的工具是政府的作用方式，以及政府行動(dòng)時(shí)的機(jī)制”是（　　）對(duì)政府工具的定義。
　　A．歐文．E．休斯
　　B．萊斯特．M．薩拉蒙
　　C．胡德
　　D．薩拉蒙
　　28．法律手段與行政手段共有的特點(diǎn)是（　　）。
　　A．無償性
　　B．垂直性
　　C．強(qiáng)制性
　　D．時(shí)效性
　　29．《為質(zhì)量而競爭》白皮書頒發(fā)于（　　）。
　　A．1989年
　　B．1990年
　　C．1991年
　　D．1999年
　　30．下列哪一項(xiàng)策略不是通過引導(dǎo)說服等“軟措施”達(dá)成目標(biāo)的？（　　）
　　A．價(jià)值策略
　　B．理性策略
　　C．經(jīng)濟(jì)策略
　　D．權(quán)威策略
　　二、多項(xiàng)選擇題（每小題3分，共30分）
　　31．對(duì)于組織和管理的關(guān)系，表述正確的是（　　）。
　　A．管理的目標(biāo)和組織的目標(biāo)往往具有同一性
　　B．管理必須以組織作為其運(yùn)行的實(shí)施的載體和依托
　　C．管理必須以合理的構(gòu)建作為其有效實(shí)施的重要前提和基本職能
　　D．管理是組織的基礎(chǔ)，組織是管理的機(jī)能
　　32．以下屬于非強(qiáng)制型公共組織的是（　　）。
　　A．社區(qū)學(xué)校
　　B．基金會(huì)
　　C．醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)
　　D．消費(fèi)者權(quán)益保障委員會(huì)
　　33．下列關(guān)于事實(shí)前提的說法正確的是（　　）。
　　A．事實(shí)前提是決策的客觀依據(jù)，但它只是客觀事實(shí)中對(duì)決策發(fā)生作用的部分
　　B．事實(shí)前提具有客觀性，不依賴于決策者的認(rèn)知
　　C．決策的選擇性特點(diǎn)必須會(huì)導(dǎo)致事實(shí)前提的變動(dòng)性
　　D．事實(shí)前提的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在客觀性、可檢驗(yàn)性和變動(dòng)性三方面
　　34．下列關(guān)于行政首長負(fù)責(zé)制的觀點(diǎn)，錯(cuò)誤的是（　　）。
　　A．是指一切重大事務(wù)完全由行政首長決定
　　B．是個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度的具體形式
　　C．不要求由行政首長獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，而是集體承擔(dān)責(zé)任
　　D．是民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合的一種具體形式
　　35．下列關(guān)于非正式溝通的表述中錯(cuò)誤的是（　　）。
　　A．非正式溝通只存在于非正式組織中
　　B．非正式溝通導(dǎo)致謠言四起，必須堅(jiān)決限制
　　C．非正式溝通的速度較慢
　　D．非正式溝通是由工作人員之間的社會(huì)交往而產(chǎn)生的
　　36．下列說法正確的是（　　）。
　　A．文官制度是資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的必然產(chǎn)物
　　B．文官制度是在反對(duì)“恩賜官職制”和總結(jié)“政黨分肥制”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在多黨競爭條件下為求得一個(gè)穩(wěn)定的政府工作系統(tǒng)而逐步建立和發(fā)展起來的
　　C．現(xiàn)代文官制度以政務(wù)官與事務(wù)官相分離和考試擇優(yōu)錄用為兩大基石
　　D．現(xiàn)代文官制度首先在英國形成
　　37．下列城市中，有權(quán)制定地方行政規(guī)章的是（　　）。
　　A．汕頭
　　B．保定
　　C．北京
　　D．鄭州
　　38．我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政是（　　）。
　　A．公共財(cái)政
　　B．財(cái)政管理
　　C．企業(yè)財(cái)務(wù)
　　D．國家財(cái)政
　　39．行政文化發(fā)生性構(gòu)成的基本要素包括（　　）。
　　A．行政心態(tài)
　　B．行政意志
　　C．行政規(guī)范
　　D．行政評(píng)價(jià)
　　40．組織發(fā)展干預(yù)技術(shù)包括（　　）。
　　A．調(diào)查回饋
　　B．矩陣式組織
　　C．實(shí)體布置
　　D．角色分析技術(shù)
　　三、案例題（41一50題，單項(xiàng)選擇題，每小題2分；51題20分，共40分）
　　【案例一】
　　長達(dá)公司是以生產(chǎn)民用橡膠制品為主的中小型企業(yè)。公司產(chǎn)品品種繁多，大小20余種，主要是傳統(tǒng)的民用產(chǎn)品，有一部分也供給其他企業(yè)做配件。橡膠制品行業(yè)目前處于技術(shù)含量不高、產(chǎn)品微利、競爭卻非常激烈的狀況。但在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨好轉(zhuǎn)，國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展的環(huán)境下，整個(gè)行業(yè)也略有發(fā)展，近年來平均發(fā)展速度大體上為5%，長達(dá)公司這幾年由于產(chǎn)品品種的緣故，銷路尚可，這幾年銷售增長率緩慢上長，平均保持在4.5%~4.8%的水平。該公司產(chǎn)品有部分出口，但由于出口量不大，因此國內(nèi)、國外的銷售工作均由銷售部負(fù)責(zé)。最近公司正在為如何開拓市場、擴(kuò)大市場占有率而花費(fèi)心機(jī)。公司總經(jīng)理召集各部門經(jīng)理進(jìn)行商議。會(huì)上有人提出，我們的問題在于缺乏有競爭力的產(chǎn)品，現(xiàn)有的產(chǎn)品都是別的企業(yè)也有的，大家都“在一個(gè)鍋里搶飯”，不如我們另辟蹊徑。現(xiàn)在社會(huì)上棒球的愛好者極多，特別是中小學(xué)生在課余時(shí)間普遍練習(xí)棒球。而真正的棒球釘鞋價(jià)錢太高，普通的膠底鞋又不甚合用。公司可以開發(fā)出一種硬質(zhì)的膠底鞋，來滿足市場的需要，同時(shí)也為自己開辟出一個(gè)新的市場。大家對(duì)此非常贊同，于是圍繞這一創(chuàng)意展開廣泛討論。研究與開發(fā)部門認(rèn)為，開發(fā)這一新產(chǎn)品技術(shù)上不成問題；但生產(chǎn)部門提出是新建還是改建生產(chǎn)線，需要慎重考慮。銷售部也提出原來的產(chǎn)品尚有一定市場，不應(yīng)放棄。財(cái)務(wù)部經(jīng)理告訴大家，由于公司的產(chǎn)品在市場上的銷路尚可，因此資金的周轉(zhuǎn)基本正常。
　　總之，從目前公司各方面情況來看，情況還是有利的。
　　經(jīng)過研究，生產(chǎn)硬質(zhì)膠底鞋的創(chuàng)意正式通過。研究與開發(fā)部隨后研制出一種專供打棒球用的硬底膠鞋，質(zhì)量也不錯(cuò)。生產(chǎn)部門隨即改造了一條普通膠底鞋生產(chǎn)線將新產(chǎn)品投入批量生產(chǎn)。與此同時(shí)，銷售部在全國展開廣告宣傳，并將產(chǎn)品推向市場。
　　但是，事與愿違，銷售成績并不理想，批發(fā)商和零售商因產(chǎn)品滯銷而紛紛要求退貨。可以說這一計(jì)劃是全盤失敗了。
　　請(qǐng)根據(jù)案例提供的資料，回答下面的問題：
　　41．該公司為發(fā)展新產(chǎn)品而召開的會(huì)議上，各部門經(jīng)理紛紛發(fā)言，此時(shí)他行使的是（　　）。
　　A．直線職權(quán)
　　B．職能職權(quán)
　　C．參謀職權(quán)
　　D．決策權(quán)
　　42．案例中雖未詳細(xì)描述，但根據(jù)現(xiàn)有的資料，推知該公司開發(fā)新產(chǎn)品的決策屬于（　　）。
　　A．確定型決策
　　B．風(fēng)險(xiǎn)型決策
　　C．戰(zhàn)術(shù)型決策
　　D．非確定型決策
　　43．換個(gè)角度考慮問題，長達(dá)公司開發(fā)出的硬膠底鞋對(duì)真正的棒球釘鞋的替代品的威脅（　　）。
　　A．很大
　　B．很小
　　C．沒有
　　D．無法判斷
　　44．長達(dá)公司失敗的原因是（　　）。
　　A．決策錯(cuò)誤
　　B．沒有進(jìn)行市場需求調(diào)查
　　C．促銷方式有問題
　　D．產(chǎn)品不適用
　　45．現(xiàn)在已是產(chǎn)品滯銷，最可行的補(bǔ)救措施是（　　）。
　　A．加大促銷工作力度，讓消費(fèi)者真正了解產(chǎn)品
　　B．停止生產(chǎn)并回收產(chǎn)品，重新加工成其他橡膠再生制品
　　C．停止生產(chǎn)并設(shè)法以成本價(jià)將存貨處理掉
　　D．重新進(jìn)行市場調(diào)查，根據(jù)消費(fèi)者需要改進(jìn)產(chǎn)品
　　【案例二】
　　有些企業(yè)能夠通過加強(qiáng)職工的參與管理而轉(zhuǎn)危為安，遠(yuǎn)景拓能公司就是這樣一個(gè)成功的典范。該公司過去的許多管理制度都是在權(quán)威式的管理思想指導(dǎo)下制定出來的，職工沒有提出意見的機(jī)會(huì)，即使有時(shí)職工的意見能夠提出來，也得不到應(yīng)有的重視。這樣做的結(jié)果，使得職工的流動(dòng)率很高，正式或非正式的罷工事件層出不窮，缺勤率高達(dá)8%，產(chǎn)品的退貨率為4.5%，公司的營業(yè)狀況每況愈下。在這種情況下，該公司領(lǐng)導(dǎo)不得不改弦易轍，設(shè)法改革原有的管理制度。經(jīng)過反復(fù)討論之后，該公司在“通過職工參與管理來改進(jìn)工作”的思想指導(dǎo)下，建立了一些新的管理制度，實(shí)施了一些新舉措。
　　首先，公司領(lǐng)導(dǎo)向全體職工印發(fā)了一本簡明易懂的職工手冊(cè)，這本手冊(cè)有條有理地講解了本公司的各項(xiàng)政策與措施，目的是使每個(gè)職工了解公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的期望。
　　其次，對(duì)公司高級(jí)管理人員的人選作出了新規(guī)定。過去公司一般都是從公司外聘高級(jí)管理人員（如總經(jīng)理和副總經(jīng)理等），而新的制度規(guī)定，公司高級(jí)管理人員一般應(yīng)從公司內(nèi)部表現(xiàn)杰出或能力強(qiáng)的職工當(dāng)中選拔。
　　公司還新成立了一個(gè)工業(yè)工程部，這是一個(gè)富有朝氣的部門，該部門除了負(fù)責(zé)工程方面的改進(jìn)工作之外，還經(jīng)常派人到各車間去觀察各項(xiàng)作業(yè)的流程，聽取工人的意見。這個(gè)部門的工作，加強(qiáng)了公司內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。
　　公司還建立職工出勤獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于全勤和出勤較好的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　為建立公司領(lǐng)導(dǎo)和職工之間溝通意見的渠道，由公司辦公室負(fù)責(zé)出版一份內(nèi)部刊物。公司領(lǐng)導(dǎo)的新精神和職工的各種意見都能在這個(gè)刊物上得到反映。
　　每當(dāng)公司領(lǐng)導(dǎo)要采取一些重要措施時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)向職工家庭發(fā)出信件，目的是使職工及其家屬了解這些重要措施的主要內(nèi)容及其意義。這就是公司與職工家庭之間的通信制度。以往該公司的申訴案件不勝枚舉，許多案件都是由于領(lǐng)班對(duì)勞資協(xié)定不了解而產(chǎn)生的。為了解決這些問題，公司建立了“抱怨”登記制度，這樣許多抱怨事件在演變成為費(fèi)時(shí)而又費(fèi)錢的申訴案件之前就能夠得到合理解決。
　　公司現(xiàn)在按月召開“職工參與管理會(huì)議”。參加會(huì)議的代表按下列辦法產(chǎn)生：先通過抽簽方式抽出初選人員，然后再由總經(jīng)理和高級(jí)主管從中任意挑選20名參加會(huì)議。公司規(guī)定，每個(gè)月參加會(huì)議的人員不得重復(fù)，因此在一年中每個(gè)職工至少都有一次機(jī)會(huì)當(dāng)面向高級(jí)主管暢談自己對(duì)公司工作的各種意見。
　　由于采取了以上措施，遠(yuǎn)景拓能公司的工作發(fā)生了以下一些重大變化：全公司產(chǎn)量增加了37%；公司直接參加生產(chǎn)的職工減少了20%，間接參加生產(chǎn)的職工減少了37%，高級(jí)主管人員從26人減為18人；自建立這些制度并采取這些措施以來，從未發(fā)生過罷工事件，職工申訴案件由以往每年45件降為5件；缺勤率由8%降為3.2%；產(chǎn)品退貨率由4.5%降為1.5%.
　　目前，遠(yuǎn)影拓能公司仍在積極設(shè)法以各種方式讓職工參與企業(yè)的管理。
　　根據(jù)所提供的資料，回答下面的問題：
　　46．該公司領(lǐng)導(dǎo)從前的領(lǐng)導(dǎo)方式最接近于利克特所提出的四種領(lǐng)導(dǎo)方式當(dāng)中的哪一種？
　　A．專制一權(quán)威式
　　B．開明權(quán)威式
　　C．協(xié)商式
　　D．群體參與式
　　47．公司新規(guī)定，高級(jí)管理人員一般應(yīng)從公司內(nèi)部表現(xiàn)杰出的或能力強(qiáng)的職工當(dāng)中選拔。作此規(guī)定的理由是（　　）
　　A．以前從外部招聘的高級(jí)管理人員都不理想
　　B．從內(nèi)部提拔的人與公司互相都比較了解
　　C．能夠激發(fā)公司員工的上進(jìn)心，提高職工的士氣
　　D．獲得當(dāng)初對(duì)被提拔者的培訓(xùn)投資的回報(bào)
　　48．公司新成立的工業(yè)工程部行使的主要是哪種職權(quán)？（　　）
　　A．直線職權(quán)
　　B．職能職權(quán)和參謀職權(quán)
　　C．職能職權(quán)
　　D．參謀職權(quán)
　　49．根據(jù)案例所提供的資料分析，對(duì)于公司規(guī)定的職工出勤獎(jiǎng)勵(lì)制度，你認(rèn)為可能存在的最大問題是什么？（　　）
　　A．獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不易確定
　　B．未考慮職工的社會(huì)性需要，工作時(shí)間限定太死，會(huì)影響到職工的一些社會(huì)生活包括家庭生活
　　C．未充分考慮某些職工的實(shí)際困難，例如住得較遠(yuǎn)，家里有需要照顧的老人或孩子等等
　　D．有獎(jiǎng)無罰，獎(jiǎng)勵(lì)的作用就會(huì)受到影響
　　50．公司內(nèi)部出版刊物，作為公司領(lǐng)導(dǎo)與職工溝通的渠道。這是一種什么樣的溝通方式？（　　）
　　A．正式溝通
　　B．非正式溝通
　　C．非語言溝通
　　D．橫向溝通
　　【案例三】
　　因“非典”防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)蚌埠環(huán)保局局長被停職
　　因在預(yù)防和控制“非典”斗爭中思想不到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)，4月30日下午，安徽省蚌埠市環(huán)保局局長楊軍華被停止局黨組書記、局長職務(wù)，寫出深刻檢查并通報(bào)全市，待問題查清后再作進(jìn)一步處理。
　　據(jù)了解，4月11日，蚌埠市環(huán)保局干部劉某因公到蘇州、上海出差，18日，該同志未經(jīng)批準(zhǔn)自行去北京辦理私事。22日返蚌后未按要求進(jìn)行登記、隔離，直到27日劉得知所乘航班上有一人被診斷為“非典”疑似病人后才接受隔離觀察。蚌埠市委認(rèn)為，楊軍華作為環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)，在防治“非典”斗爭的大事面前思想認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)本單位外出回蚌人員情況不了解、不掌握，在市里催促處理過程中行動(dòng)遲緩、措施不力，對(duì)劉某一事帶來的影響和嚴(yán)重后果負(fù)有直接責(zé)任。為警示各級(jí)干部，把人民群眾的利益和生命健康放在第一位，4月30日下午，蚌埠市委決定對(duì)楊軍華作出上述處理。
　　51.上面是某報(bào)2003年5月2日的一則報(bào)道。請(qǐng)運(yùn)用行政領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)原理分析這一案例，說明行政領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任的內(nèi)部。（20分）
　　四、簡答題（52一56題，每小題6分，共30分）
　　52．采用委員會(huì)制進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的整合必須把握哪些原則？
　　53．簡述公共組織領(lǐng)導(dǎo)者。
　　54．簡述冷處理法和熱處理法。
　　55．簡述公共管理理論的研究對(duì)象。
　　56．簡述后果預(yù)測的主要方法。

　　 公共管理基礎(chǔ)練習(xí)題四參考答案　
　　 1——10　AAADD　　　CCBBA
　　 11——20　ACCDA　　BCCCC
　　 21——30　DDBDC　　AACCD
　　 31——35　ABC　　　ABC　　ACD　　ABC　　ABC
　　 36——40　ABCD　　ACD　　BCD　　ABCD　　ABC
　　 41——45　CBBBC　　　46——50　ACBDB
　　51．行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任有多方面的內(nèi)容，主要由政治責(zé)任、工作責(zé)任、法律責(zé)任三個(gè)層面構(gòu)成。（1）政治責(zé)任即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政治責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者因違反特定的政治義務(wù)或沒有做好本、分內(nèi)之事而導(dǎo)致的政治上的否定性后果，以及所應(yīng)受到的譴責(zé)與制裁。這種政治上的否定性后果意味著其喪失了行使政治權(quán)力的資格，意味著其不再是政府行政權(quán)力的行使者。
　　（2）工作責(zé)任。工作責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者自己的崗位責(zé)任，即行政領(lǐng)導(dǎo)得擔(dān)任某一職務(wù)，所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
　　（3）法律責(zé)任。法律責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)得在行政管理活動(dòng)過程中因違反法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果或應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
　　52．采用委員會(huì)制進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的整合時(shí)必須把握的原則：（1）明確委員會(huì)的職權(quán)和職責(zé)；（2）挑選合格的委員會(huì)成員；（3）確定合適的委員會(huì)規(guī)模；（4）確定稱職的委員會(huì)負(fù)責(zé)人；（5）及時(shí)檢查委員會(huì)的工作。
　　53．公共組織領(lǐng)導(dǎo)得是指在從事公共管理的政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)中依法擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，行使法定領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力并負(fù)有相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的個(gè)人和集體，其中主要是政府部門的領(lǐng)導(dǎo)者。公共組織領(lǐng)導(dǎo)者和一般行政工作人員的主要區(qū)別在于，依法占據(jù)公共組織中正式的負(fù)責(zé)職務(wù)，具有相應(yīng)的職權(quán)和職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)是指來自領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并用于履行公共職責(zé)的權(quán)力。職權(quán)同職務(wù)緊密相連，公共組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一旦取消，公共組織領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)隨之消失。領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者在行使其職權(quán)過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，主要包括政治責(zé)任、法律責(zé)任、工作責(zé)任和道德責(zé)任。
　　54．在雙方各抒己見、互不相讓、爭論激烈的情況下，如果事情不是很緊迫，可考慮把問題暫時(shí)擱置，等待雙方冷靜下來，有夠更加理性地討論這個(gè)問題時(shí)再進(jìn)行溝通，爭取事情的妥善解決。如果事情比較緊迫，就要站在全局高度，權(quán)衡利弊，采用利大于弊的意見，以行政手段裁定。
　　55．公共管理理論要研究作為公共事務(wù)管理主體的公共組織，特別是政府組織的結(jié)構(gòu)、功能及其與環(huán)境的關(guān)系，研究公共管理活動(dòng)的過程及其環(huán)節(jié)（如組織、決策、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、評(píng)估等）；研究如何應(yīng)用人類所創(chuàng)造的各種科學(xué)知識(shí)及方法來解決公共事務(wù)的管理問題，以促進(jìn)政府及其他公共組織更有效地提供公共物品。
　　56．后果預(yù)測的主要方法有：
　　（1）德爾菲法。即采用函詢調(diào)查的方式，分別向參與預(yù)測活動(dòng)的專家提出問題，而后將其意見整理和綜合并匿名反饋給有關(guān)專家，再次征求意見，再綜合、反饋，經(jīng)過多次反復(fù)循環(huán)之后得到一個(gè)可靠一致的意見的方法。
　　（2）會(huì)議法。即通過讓預(yù)測專家集中開會(huì)，面對(duì)面交換意見，從而達(dá)到相互啟發(fā)和集思廣益，形成創(chuàng)造性結(jié)論，以在較短時(shí)間內(nèi)取得預(yù)測結(jié)果的方法。
　　（3）時(shí)間序列法。即假定預(yù)測對(duì)象的變化與時(shí)間有關(guān)，并根據(jù)其變化特征以慣性原理來推測其未來狀態(tài)的方法。
　　（4）回歸分析法。即根據(jù)預(yù)測對(duì)象及其相關(guān)因素的統(tǒng)計(jì)資料來近似地確定變量間的函數(shù)關(guān)系，并根據(jù)這個(gè)函數(shù)模型來預(yù)測其未來狀態(tài)的方法。
　　（5）趨勢(shì)外推法。即根據(jù)預(yù)測對(duì)象的歷史和現(xiàn)象資料，找出其變化發(fā)展規(guī)律，從而推測出事物的未來狀況的方法。
　　57．導(dǎo)致信息失真的原因很多，包括：
　　（1）信息溝通中的“噪聲”。溝通中的“噪聲”指的是原有信息所不包含的、無用的或容易引起混淆的信息滲入溝通中來，引起的信息失真。
　　（2）信息溝通中的情境轉(zhuǎn)變。由于信息傳遞者與接收者所處時(shí)間、地點(diǎn)和客觀環(huán)境等的不同，即雙方所處“情境”不同，對(duì)同一信息，雙方的理解可能大不相同，信息隨時(shí)間、地點(diǎn)、周圍環(huán)境等客觀條件的變化可能具有不同的內(nèi)涵。
　　（3）信息溝通中情感因素缺失。由于現(xiàn)代通訊往往需借助于機(jī)器進(jìn)行，機(jī)器傳遞的信息只能是死的、機(jī)械的信息，傳遞者和接收者缺少面對(duì)面的直接溝通，一些言外之意，特別是傳遞者的感情內(nèi)涵無法包容，導(dǎo)致情感因素的缺失。
　　（4）反饋。在沒有證實(shí)信息已得到有效地編碼、傳遞、譯碼和理解之前，輕率地接受信息，也是信息失真的重要原因。這種信息失真源自信息溝通過程的不完善。
　　針對(duì)以上幾種情況，要提高信息溝通的質(zhì)量，關(guān)鍵在于建立良好的溝通機(jī)制，使之有效地規(guī)范傳遞者與接收者的傳達(dá)方式，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，完善溝通過程，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞。

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