當(dāng)試點(diǎn)的結(jié)果與政府預(yù)期不一致的時(shí)候，調(diào)整政策只是遲早的事兒。新政策下，跨境電商的未來(lái)，將是完全不一樣的模式下競(jìng)爭(zhēng)。

　　在跨境電商平臺(tái)頭上懸掛的利劍終于要落下了。

　　今天早些時(shí)候，相關(guān)部委發(fā)布跨境電商零售進(jìn)口新稅制，新規(guī)中規(guī)定跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以?xún)?nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過(guò)單次限值、累加后超過(guò)個(gè)人年度限值的單次交易，以及完稅價(jià)格超過(guò)2000元限值的單個(gè)不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。

　　一位跨境電商高管對(duì)騰訊科技表示，此次新政出臺(tái)后，跨境電商商品價(jià)格的上調(diào)幅度會(huì)比民眾想象要大很多：“如果跨境電商平臺(tái)想要維持原有毛利率不變的話，一般商品的價(jià)格將上調(diào)至少15%，部分商品甚至接近50%，而香水、化妝品等商品上調(diào)幅度可能接近100%。”另外據(jù)騰訊科技了解，業(yè)內(nèi)幾家知名的跨境電商都表示在稅制改革之前并未有相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，這也讓一些從業(yè)者感到疑惑不解。

　　在此之前，跨境電商本來(lái)是完全不同的故事。今年3月初，海關(guān)總署透露2015年我國(guó)跨境電子商務(wù)出口和進(jìn)口同比分別增長(zhǎng)了4.9倍和16倍。而有數(shù)據(jù)顯示，2015年“黑五”整體成交額比同期增長(zhǎng)近30倍，訂單額增幅近35倍。

　　但當(dāng)政策紅利結(jié)束后，這些市場(chǎng)和資本的寵兒們，做好了直面殘酷競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備了嗎？

　　告別行郵稅時(shí)代

　　在稅制改革的前夜，跨境電商一直在享受政策紅利。

　　2014年7月，海關(guān)總署接連出臺(tái)《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》和《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》、即業(yè)內(nèi)熟知的“56 號(hào)”和“57 號(hào)”文，從政策層面上承認(rèn)了跨境電子商務(wù)，也同時(shí)認(rèn)可了業(yè)內(nèi)通行的保稅模式，此舉被外界認(rèn)為明確了對(duì)跨境電商的監(jiān)管框架。

　　在兩個(gè)文件公布前，“6+1”個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市開(kāi)放則給予了跨境電商稅收上的優(yōu)惠政策，即通過(guò)跨境電商渠道購(gòu)買(mǎi)的海外商品只需要繳納行郵稅，免去了一般進(jìn)口貿(mào)易的“關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅”。

　　更大的政策紅利則來(lái)自2015年4月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中關(guān)于降低進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅試點(diǎn)、稅制改革和恢復(fù)增設(shè)口岸免稅店的相關(guān)政策，這表明了政府促進(jìn)消費(fèi)回流國(guó)內(nèi)的決心。

　　但新的稅制改革，意味著跨境電商的政策紅利期即將結(jié)束。此前試點(diǎn)城市對(duì)跨境電商進(jìn)口，實(shí)行按行郵稅征稅的政策。按商品種類(lèi)分，行郵稅有四檔稅率——分別是10%、20%、30%、50%。一般來(lái)說(shuō)，由于行郵稅打包了進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅，整體稅率水平，較一般貿(mào)易要低，繳稅50元以下還可以免于征稅。但關(guān)于行郵稅代替關(guān)稅和增值稅的一直存在質(zhì)疑，有評(píng)論稱(chēng)行郵稅模式導(dǎo)致國(guó)家稅收流失。

　　針對(duì)最新的跨境電商征稅改革，蜜芽CEO劉楠表示歡迎：“我們很期待相關(guān)稅法的出臺(tái)，這意味著國(guó)家現(xiàn)在對(duì)跨境電商領(lǐng)域非常認(rèn)可。”但劉楠也同時(shí)表示給電商留的時(shí)間太短：“電商的系統(tǒng)、前端用戶(hù)交互、商品定價(jià)，這些都是需要時(shí)間進(jìn)行整改的。還有很多細(xì)節(jié)還需要細(xì)化，如退貨后稅費(fèi)的退還方法等。”

　　也有跨境電商高管對(duì)騰訊科技表示稅制改革跨境電商造成傷害：“首先，調(diào)整價(jià)格是肯定的，因?yàn)楝F(xiàn)有電商純利潤(rùn)沒(méi)有過(guò)10%的，但是增值稅增加幅度接近12%；第二，對(duì)母嬰類(lèi)等剛需商品電商是毀滅性的，因?yàn)樘醿r(jià)12%這個(gè)比例會(huì)讓母嬰跨境電商徹底喪失價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力；最后，消費(fèi)稅本身正好也處在改革范疇，這有可能會(huì)進(jìn)一步拉大一些熱門(mén)產(chǎn)品中外價(jià)格差。”在他看來(lái)，跨境電商稅務(wù)模式修改后的重大利好則是履約成本和高客單價(jià)商品：“以2000為額度，可以增加用戶(hù)的客單價(jià)，降低履約成本；對(duì)于高客單需要50%稅率的產(chǎn)品，由于目前銷(xiāo)售占比小，未來(lái)的預(yù)期向好，商品豐富度將會(huì)增加。”

　　聚美優(yōu)品高級(jí)副總裁劉惠璞則對(duì)騰訊科技表示，在稅改后會(huì)造成跨境電商商品吸引力下降。“稅改后所有商品將有5%到15%的價(jià)格增長(zhǎng)，這必然會(huì)造成吸引力下降。”劉惠璞認(rèn)為，“和2016年相比，跨境電商行業(yè)或許將進(jìn)入一個(gè)調(diào)整期，這是因?yàn)?015年跨境電商跑的太快了。”

　　“反爆款”或成跨境最大賣(mài)點(diǎn)

　　在稅制改革傳聞出現(xiàn)前，某跨境電商高管曾對(duì)騰訊科技表示，現(xiàn)在市場(chǎng)上有很多跨境電商僅僅是為了跨境而跨境。“一些品類(lèi)本來(lái)價(jià)格比較低，稅率起征點(diǎn)也比較低，做一般貿(mào)易本來(lái)就足夠了。更何況一般貿(mào)易按照批發(fā)價(jià)征稅，而跨境電商本來(lái)應(yīng)該是按照零售價(jià)進(jìn)行征稅，根本就沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。”在他看來(lái)，現(xiàn)在的一些跨境電商根本沒(méi)有在產(chǎn)業(yè)鏈深耕上下工夫，而就是利用政策紅利來(lái)賺取利潤(rùn)。

　　該高管強(qiáng)調(diào)，稅收不會(huì)長(zhǎng)期傾斜跨境保稅，因?yàn)樾枰�考慮與傳統(tǒng)一般貿(mào)易利益平衡問(wèn)題，現(xiàn)在各試點(diǎn)政府都在摸著石頭過(guò)河，一邊試點(diǎn)一邊探索。未來(lái)一定會(huì)有變動(dòng)。

　　而在新稅制實(shí)施后，跨境電商的政策紅利將徹底失去。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前跨境電商爆品仍占跨境海淘很大比例，但海外爆品品牌商供貨渠道不穩(wěn)定，與國(guó)內(nèi)平臺(tái)直接簽約合作可能性小，平臺(tái)為保證爆品供貨通常采用復(fù)合渠道，價(jià)格難以控制，毛利趨近于 0。但即便如此，部分電商平臺(tái)仍舊時(shí)常斷貨無(wú)貨。當(dāng)政策紅利失去后，跨境電商在價(jià)格方面幾乎沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)。

　　但在洋碼頭CEO曾碧波看來(lái)，此次稅改落地是經(jīng)過(guò)過(guò)去三年跨境電商試點(diǎn)工作的一種總結(jié)性的判斷：“從’稅’的最基本層面確定了跨境電商的模式和地位，代表了國(guó)家及政府對(duì)跨境電商行業(yè)發(fā)展的積極態(tài)度。稅制改革新政也將加速行業(yè)的成熟，引導(dǎo)行業(yè)‘由亂而治’，進(jìn)入規(guī)范化、機(jī)制化、規(guī)模化的高速發(fā)展軌道，這是行業(yè)步入成熟期的標(biāo)志，對(duì)行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展絕對(duì)利好。”

　　“未來(lái)保稅倉(cāng)和保稅物流不再是少數(shù)大型電商平臺(tái)獨(dú)占的優(yōu)勢(shì)，更多的口岸、具備監(jiān)管條件的監(jiān)管區(qū)都可以開(kāi)展保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，這對(duì)各中小電商而言長(zhǎng)期利好。”曾碧波進(jìn)一步表示，在政策明朗后后帶來(lái)的將是監(jiān)管體系的成熟。

　　在劉惠璞看來(lái)，新的政策體系下跨境電商如果堅(jiān)持做爆品很難生存：“國(guó)內(nèi)品牌往往利用電商打造爆品的模式來(lái)解決產(chǎn)品庫(kù)存，但如果跨境電商只做爆品，陷入價(jià)格戰(zhàn)而不是做一些特色和長(zhǎng)尾的商品，就很難生存。”

　　談到2016年跨境電商新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，曾碧波對(duì)騰訊科技表示：“此次稅收改革對(duì)于完全依賴(lài)保稅的跨境電商模式短期內(nèi)影響會(huì)比較明顯，而對(duì)直郵體系的影響較小，直郵模式這次會(huì)受益部分，諸多庫(kù)存深度淺、動(dòng)銷(xiāo)率不確定的產(chǎn)品將更適用直郵體系，但直郵的碎片化組織模式難度巨大，不管稅制如何調(diào)整，直郵物流和供應(yīng)鏈組織上的全鏈條整合能力短期很難打造。以后對(duì)各大電商平臺(tái)而言如何在供應(yīng)鏈的組織上平衡各種備貨模式將是一大考驗(yàn)，這可能將促進(jìn)行業(yè)新的模式和格局的誕生。”

　　數(shù)據(jù)顯示，去年“黑五”在國(guó)內(nèi)的消費(fèi)趨勢(shì)就展現(xiàn)出“反爆款”的模式，和去年母嬰、保健品銷(xiāo)售占比達(dá)50%以上相比，今年輕奢品、服飾類(lèi)占據(jù)了“黑五”國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的主流地位。

　　這是因?yàn)槟笅腩?lèi)商品是生活需求類(lèi)商品的代表，需求相對(duì)穩(wěn)定，跨境電商發(fā)展初期多以母嬰類(lèi)標(biāo)品起家，通過(guò)“低價(jià)”“爆款”等活動(dòng)打開(kāi)市場(chǎng)，以致奶粉、紙尿褲等標(biāo)品一度成為海外購(gòu)物的代名詞。在滿(mǎn)足了基本生活需求后，以個(gè)人喜好或興趣為導(dǎo)向的消費(fèi)需求更易刺激消費(fèi)者海外購(gòu)物的購(gòu)買(mǎi)欲望。

　　目前出臺(tái)的稅制改革中明確表示“為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口健康發(fā)展”。但有業(yè)內(nèi)資深人士卻對(duì)騰訊科技表示：“很多常規(guī)貿(mào)易偷稅漏稅嚴(yán)重，但跨境電商所有數(shù)據(jù)都太公開(kāi)，這意味著跨境電商甚至沒(méi)有常規(guī)貿(mào)易有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。此次稅改后可能會(huì)將消費(fèi)者重新擠向國(guó)外購(gòu)買(mǎi)。”

　　附：關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知

　　財(cái)關(guān)稅〔2016〕18號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：

　　為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將跨境電子商務(wù)零售（企業(yè)對(duì)消費(fèi)者，即B2C）進(jìn)口稅收政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，購(gòu)買(mǎi)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的個(gè)人作為納稅義務(wù)人，實(shí)際交易價(jià)格（包括貨物零售價(jià)格、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)）作為完稅價(jià)格，電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)或物流企業(yè)可作為代收代繳義務(wù)人。

　　二、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策適用于從其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的、《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》范圍內(nèi)的以下商品：

　　（一）所有通過(guò)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)交易，能夠?qū)崿F(xiàn)交易、支付、物流電子信息“三單”比對(duì)的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品；

　　（二）未通過(guò)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)交易，但快遞、郵政企業(yè)能夠統(tǒng)一提供交易、支付、物流等電子信息，并承諾承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任進(jìn)境的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品。

　　不屬于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的個(gè)人物品以及無(wú)法提供交易、支付、物流等電子信息的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　三、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以?xún)?nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過(guò)單次限值、累加后超過(guò)個(gè)人年度限值的單次交易，以及完稅價(jià)格超過(guò)2000元限值的單個(gè)不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。

　　四、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品自海關(guān)放行之日起30日內(nèi)退貨的，可申請(qǐng)退稅，并相應(yīng)調(diào)整個(gè)人年度交易總額。

　　五、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品購(gòu)買(mǎi)人（訂購(gòu)人）的身份信息應(yīng)進(jìn)行認(rèn)證；未進(jìn)行認(rèn)證的，購(gòu)買(mǎi)人（訂購(gòu)人）身份信息應(yīng)與付款人一致。

　　六、《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》將由財(cái)政部商有關(guān)部門(mén)另行公布。

　　七、本通知自2016年4月8日起執(zhí)行。

　　特此通知。

　　財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局

　　2016年3月24日