當試點的結果與政府預期不一致的時候，調整政策只是遲早的事兒。新政策下，跨境電商的未來，將是完全不一樣的模式下競爭。

　　在跨境電商平臺頭上懸掛的利劍終于要落下了。

　　今天早些時候，相關部委發布跨境電商零售進口新稅制，新規中規定跨境電子商務零售進口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以內進口的跨境電子商務零售進口商品，關稅稅率暫設為0%；進口環節增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個人年度限值的單次交易，以及完稅價格超過2000元限值的單個不可分割商品，均按照一般貿易方式全額征稅。

　　一位跨境電商高管對騰訊科技表示，此次新政出臺后，跨境電商商品價格的上調幅度會比民眾想象要大很多：“如果跨境電商平臺想要維持原有毛利率不變的話，一般商品的價格將上調至少15%，部分商品甚至接近50%，而香水、化妝品等商品上調幅度可能接近100%。”另外據騰訊科技了解，業內幾家知名的跨境電商都表示在稅制改革之前并未有相關部門進行溝通，這也讓一些從業者感到疑惑不解。

　　在此之前，跨境電商本來是完全不同的故事。今年3月初，海關總署透露2015年我國跨境電子商務出口和進口同比分別增長了4.9倍和16倍。而有數據顯示，2015年“黑五”整體成交額比同期增長近30倍，訂單額增幅近35倍。

　　但當政策紅利結束后，這些市場和資本的寵兒們，做好了直面殘酷競爭的準備了嗎？

　　告別行郵稅時代

　　在稅制改革的前夜，跨境電商一直在享受政策紅利。

　　2014年7月，海關總署接連出臺《關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告》和《關于增列海關監管方式代碼的公告》、即業內熟知的“56 號”和“57 號”文，從政策層面上承認了跨境電子商務，也同時認可了業內通行的保稅模式，此舉被外界認為明確了對跨境電商的監管框架。

　　在兩個文件公布前，“6+1”個跨境電商試點城市開放則給予了跨境電商稅收上的優惠政策，即通過跨境電商渠道購買的海外商品只需要繳納行郵稅，免去了一般進口貿易的“關稅+增值稅+消費稅”。

　　更大的政策紅利則來自2015年4月28日國務院常務會議中關于降低進口產品關稅試點、稅制改革和恢復增設口岸免稅店的相關政策，這表明了政府促進消費回流國內的決心。

　　但新的稅制改革，意味著跨境電商的政策紅利期即將結束。此前試點城市對跨境電商進口，實行按行郵稅征稅的政策。按商品種類分，行郵稅有四檔稅率——分別是10%、20%、30%、50%。一般來說，由于行郵稅打包了進口環節增值稅和關稅，整體稅率水平，較一般貿易要低，繳稅50元以下還可以免于征稅。但關于行郵稅代替關稅和增值稅的一直存在質疑，有評論稱行郵稅模式導致國家稅收流失。

　　針對最新的跨境電商征稅改革，蜜芽CEO劉楠表示歡迎：“我們很期待相關稅法的出臺，這意味著國家現在對跨境電商領域非常認可。”但劉楠也同時表示給電商留的時間太短：“電商的系統、前端用戶交互、商品定價，這些都是需要時間進行整改的。還有很多細節還需要細化，如退貨后稅費的退還方法等。”

　　也有跨境電商高管對騰訊科技表示稅制改革跨境電商造成傷害：“首先，調整價格是肯定的，因為現有電商純利潤沒有過10%的，但是增值稅增加幅度接近12%；第二，對母嬰類等剛需商品電商是毀滅性的，因為提價12%這個比例會讓母嬰跨境電商徹底喪失價格競爭力；最后，消費稅本身正好也處在改革范疇，這有可能會進一步拉大一些熱門產品中外價格差。”在他看來，跨境電商稅務模式修改后的重大利好則是履約成本和高客單價商品：“以2000為額度，可以增加用戶的客單價，降低履約成本；對于高客單需要50%稅率的產品，由于目前銷售占比小，未來的預期向好，商品豐富度將會增加。”

　　聚美優品高級副總裁劉惠璞則對騰訊科技表示，在稅改后會造成跨境電商商品吸引力下降。“稅改后所有商品將有5%到15%的價格增長，這必然會造成吸引力下降。”劉惠璞認為，“和2016年相比，跨境電商行業或許將進入一個調整期，這是因為2015年跨境電商跑的太快了。”

　　“反爆款”或成跨境最大賣點

　　在稅制改革傳聞出現前，某跨境電商高管曾對騰訊科技表示，現在市場上有很多跨境電商僅僅是為了跨境而跨境。“一些品類本來價格比較低，稅率起征點也比較低，做一般貿易本來就足夠了。更何況一般貿易按照批發價征稅，而跨境電商本來應該是按照零售價進行征稅，根本就沒有價格優勢。”在他看來，現在的一些跨境電商根本沒有在產業鏈深耕上下工夫，而就是利用政策紅利來賺取利潤。

　　該高管強調，稅收不會長期傾斜跨境保稅，因為需要考慮與傳統一般貿易利益平衡問題，現在各試點政府都在摸著石頭過河，一邊試點一邊探索。未來一定會有變動。

　　而在新稅制實施后，跨境電商的政策紅利將徹底失去。

　　據業內人士介紹，目前跨境電商爆品仍占跨境海淘很大比例，但海外爆品品牌商供貨渠道不穩定，與國內平臺直接簽約合作可能性小，平臺為保證爆品供貨通常采用復合渠道，價格難以控制，毛利趨近于 0。但即便如此，部分電商平臺仍舊時常斷貨無貨。當政策紅利失去后，跨境電商在價格方面幾乎沒有任何優勢。

　　但在洋碼頭CEO曾碧波看來，此次稅改落地是經過過去三年跨境電商試點工作的一種總結性的判斷：“從’稅’的最基本層面確定了跨境電商的模式和地位，代表了國家及政府對跨境電商行業發展的積極態度。稅制改革新政也將加速行業的成熟，引導行業‘由亂而治’，進入規范化、機制化、規模化的高速發展軌道，這是行業步入成熟期的標志，對行業的中長期發展絕對利好。”

　　“未來保稅倉和保稅物流不再是少數大型電商平臺獨占的優勢，更多的口岸、具備監管條件的監管區都可以開展保稅進口業務，這對各中小電商而言長期利好。”曾碧波進一步表示，在政策明朗后后帶來的將是監管體系的成熟。

　　在劉惠璞看來，新的政策體系下跨境電商如果堅持做爆品很難生存：“國內品牌往往利用電商打造爆品的模式來解決產品庫存，但如果跨境電商只做爆品，陷入價格戰而不是做一些特色和長尾的商品，就很難生存。”

　　談到2016年跨境電商新的競爭環境，曾碧波對騰訊科技表示：“此次稅收改革對于完全依賴保稅的跨境電商模式短期內影響會比較明顯，而對直郵體系的影響較小，直郵模式這次會受益部分，諸多庫存深度淺、動銷率不確定的產品將更適用直郵體系，但直郵的碎片化組織模式難度巨大，不管稅制如何調整，直郵物流和供應鏈組織上的全鏈條整合能力短期很難打造。以后對各大電商平臺而言如何在供應鏈的組織上平衡各種備貨模式將是一大考驗，這可能將促進行業新的模式和格局的誕生。”

　　數據顯示，去年“黑五”在國內的消費趨勢就展現出“反爆款”的模式，和去年母嬰、保健品銷售占比達50%以上相比，今年輕奢品、服飾類占據了“黑五”國內銷售的主流地位。

　　這是因為母嬰類商品是生活需求類商品的代表，需求相對穩定，跨境電商發展初期多以母嬰類標品起家，通過“低價”“爆款”等活動打開市場，以致奶粉、紙尿褲等標品一度成為海外購物的代名詞。在滿足了基本生活需求后，以個人喜好或興趣為導向的消費需求更易刺激消費者海外購物的購買欲望。

　　目前出臺的稅制改革中明確表示“為營造公平競爭的市場環境，促進跨境電子商務零售進口健康發展”。但有業內資深人士卻對騰訊科技表示：“很多常規貿易偷稅漏稅嚴重，但跨境電商所有數據都太公開，這意味著跨境電商甚至沒有常規貿易有價格優勢。此次稅改后可能會將消費者重新擠向國外購買。”

　　附：關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知

　　財關稅〔2016〕18號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局，新疆生產建設兵團財務局，海關總署廣東分署、各直屬海關：

　　為營造公平競爭的市場環境，促進跨境電子商務零售進口健康發展，經國務院批準，現將跨境電子商務零售（企業對消費者，即B2C）進口稅收政策有關事項通知如下：

　　一、跨境電子商務零售進口商品按照貨物征收關稅和進口環節增值稅、消費稅，購買跨境電子商務零售進口商品的個人作為納稅義務人，實際交易價格（包括貨物零售價格、運費和保險費）作為完稅價格，電子商務企業、電子商務交易平臺企業或物流企業可作為代收代繳義務人。

　　二、跨境電子商務零售進口稅收政策適用于從其他國家或地區進口的、《跨境電子商務零售進口商品清單》范圍內的以下商品：

　　（一）所有通過與海關聯網的電子商務交易平臺交易，能夠實現交易、支付、物流電子信息“三單”比對的跨境電子商務零售進口商品；

　　（二）未通過與海關聯網的電子商務交易平臺交易，但快遞、郵政企業能夠統一提供交易、支付、物流等電子信息，并承諾承擔相應法律責任進境的跨境電子商務零售進口商品。

　　不屬于跨境電子商務零售進口的個人物品以及無法提供交易、支付、物流等電子信息的跨境電子商務零售進口商品，按現行規定執行。

　　三、跨境電子商務零售進口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以內進口的跨境電子商務零售進口商品，關稅稅率暫設為0%；進口環節增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個人年度限值的單次交易，以及完稅價格超過2000元限值的單個不可分割商品，均按照一般貿易方式全額征稅。

　　四、跨境電子商務零售進口商品自海關放行之日起30日內退貨的，可申請退稅，并相應調整個人年度交易總額。

　　五、跨境電子商務零售進口商品購買人（訂購人）的身份信息應進行認證；未進行認證的，購買人（訂購人）身份信息應與付款人一致。

　　六、《跨境電子商務零售進口商品清單》將由財政部商有關部門另行公布。

　　七、本通知自2016年4月8日起執行。

　　特此通知。

　　財政部 海關總署 國家稅務總局

　　2016年3月24日