管理(manage)是社會(huì)組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。它包括4個(gè)含義：1.管理是為了實(shí)現(xiàn)組織未來(lái)目標(biāo)的活動(dòng)；2.管理的工作本質(zhì)是協(xié)調(diào)；3.管理工作存在于組織中；4.管理工作的重點(diǎn)是對(duì)人進(jìn)行管理。管理就是制定，執(zhí)行，檢查和改進(jìn)。制定就是制定計(jì)劃（或規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等）；執(zhí)行就是按照計(jì)劃去做，即實(shí)施；檢查就是將執(zhí)行的過(guò)程或結(jié)果與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，找出差距；改進(jìn)首先是推廣通過(guò)檢查總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)效機(jī)制或新的規(guī)定；再次是針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正，制定糾正、預(yù)防措施。

                原始社會(huì)：簡(jiǎn)單管理活動(dòng)
         管理的發(fā)展   資本主義階段：專業(yè)化、科學(xué)化、高效化、民主化，滲透社會(huì)各個(gè)方面領(lǐng)域。
               
主體：管理是由管理者進(jìn)行的活動(dòng)（多樣化；個(gè)人、集體形式）
                客體：管理需要?jiǎng)訂T和配置有效資源（人力、物力、財(cái)力、組織、機(jī)會(huì)、時(shí)間、信息；有效管理的重要途徑）
                                                                 自然（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源、氣候、地理）
環(huán)境：管理是在一定的環(huán)境和條件下進(jìn)行的  外部   社會(huì)（社會(huì)文化、制度、法律、政策、心理）
                                 內(nèi)部（組織內(nèi)部－組織性質(zhì)、制度、人員狀況、組織文化）
         含義                                            動(dòng)態(tài)（變化劇烈）
                                              靜態(tài)（平穩(wěn)）
                                          出發(fā)點(diǎn)、歸宿
目標(biāo)：管理是為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)    本質(zhì)：有效實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的活動(dòng)
是一切管理的共性
職能：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制（一切管理活動(dòng)共有）
                    一方面，有計(jì)劃、目標(biāo)的自覺(jué)行為，管理者有目的有意識(shí)，主觀作用于客觀；
管理是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)     另一方面，作用對(duì)象被管理者，管理者主觀之于被管理者客觀的活動(dòng)，具有社會(huì)性。
                              一般性【自然屬性】— 與社會(huì)生產(chǎn)、公共生活相聯(lián)系
                              特殊性【社會(huì)屬性】— 與社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系、   資本主義－資本增值、榨取剩余價(jià)值、維護(hù)其統(tǒng)治
政治經(jīng)濟(jì)制度相聯(lián)系   社會(huì)主義－為人民利益服務(wù)         
兩重性      科學(xué)性 —— 知識(shí)和行為具有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性和可檢驗(yàn)性                                        
            藝術(shù)性 ——“度”的把握、創(chuàng)造性活動(dòng)
                            基本構(gòu)成要素，區(qū)別管理與其他活動(dòng)的重要標(biāo)志之一
                            管理目標(biāo)是一個(gè)復(fù)雜的綜合構(gòu)成，  共同性（組織和成員共同部分）
目標(biāo)性                     包括四個(gè)方面：  層次結(jié)構(gòu)性（包含不同的領(lǐng)域、單位、部門(mén)、成員的分目標(biāo)）
                                                            時(shí)間跨度性（近期、中長(zhǎng)期）
                                                            多種價(jià)值性（效率、公平、公正、秩序、安全、民主等多種價(jià)值并列）
        特性               制定和實(shí)施（先進(jìn)性、可行性；彈性、余地）
                            作用：使管理有明確活動(dòng)和資源配置的方向；激勵(lì)被管理者，增強(qiáng)其責(zé)任感；凝聚力量，創(chuàng)造有序和諧環(huán)境；為管理者檢測(cè)管理績(jī)效提供依據(jù)。
                            為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，基本因素——人；包括物質(zhì)、非物質(zhì)資源、特定規(guī)則；
                            組織是管理的基礎(chǔ)；管理是組織的機(jī)能，必要因素；
組織性             組織目標(biāo)和管理目標(biāo)具有同一性；
體現(xiàn)    載體和依托；
                                    重要前提、基本職能；
                                    管理受組織規(guī)則和規(guī)范制約，需按組織法定程序進(jìn)行
                            作用：集合資源、形成力量；貫徹組織的目標(biāo)和管理實(shí)施方案；使管理按照有序和規(guī)范的途徑運(yùn)行；
                                  關(guān)鍵樞紐、核心要素；
                            卡斯特——惟一不變的事是變革；
                 創(chuàng)新性     1、首先來(lái)源于環(huán)境條件變化；
                            2、也來(lái)源于管理因素、管理方式的變化；（管理因素中最活躍的是－人）
                            3、對(duì)管理及其規(guī)律認(rèn)識(shí)的變化；
                  法約爾，最早系統(tǒng)分析管理職能 — “五職能說(shuō)”（計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制）；“計(jì)劃”和“控制”——所有學(xué)者共識(shí)；
                          定義：預(yù)先統(tǒng)籌安排
                  計(jì)劃    內(nèi)容：評(píng)估、確定目標(biāo)、分析測(cè)量、方案、選擇、調(diào)整
                          五個(gè)特點(diǎn)：預(yù)先性、預(yù)測(cè)性、評(píng)價(jià)性、選擇性、調(diào)整性
                          地位：首要職能；起點(diǎn)；首要步驟；橋梁；
                          定義：按照特點(diǎn)原則，通過(guò)設(shè)計(jì)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)，配置資源使之有效運(yùn)行，實(shí)效目標(biāo)；
                          三個(gè)特點(diǎn)：合理性、有序性、規(guī)范性；
        職能     組織    地位：前提、載體、必要環(huán)節(jié)
                         （組織結(jié)構(gòu)——組織特點(diǎn)、原則、設(shè)計(jì)要求必然落實(shí)為～；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和構(gòu)建是“關(guān)鍵性”環(huán)節(jié)；）
                          動(dòng)態(tài)過(guò)程：不是一勞永逸；變革調(diào)整；
                          定義：按照目標(biāo)任務(wù)，運(yùn)用法定權(quán)力，主導(dǎo)影響被管理者，使之為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)貢獻(xiàn)力量積極行動(dòng)。
                  領(lǐng)導(dǎo)    內(nèi)容：激勵(lì)、溝通、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、處罰、示范等；
                          六個(gè)特點(diǎn)：合法權(quán)力性（基礎(chǔ)）、主導(dǎo)性、決斷性、公正性（必備特性）、協(xié)調(diào)性（突出特征）、規(guī)范性（前提）
                          地位：活的靈魂、關(guān)鍵、核心環(huán)節(jié)；
                          定義：按照目標(biāo)計(jì)劃要求，對(duì)組織和社會(huì)的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)督調(diào)節(jié)。
                  控制    三個(gè)特點(diǎn)：標(biāo)準(zhǔn)性（起點(diǎn)、終點(diǎn)）；反饋性（信息反饋、連接點(diǎn)）；發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題，保證管理按計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行
                          內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)的確定、偏差的測(cè)定、問(wèn)題的分析、對(duì)策的制定實(shí)施；分階段進(jìn)行；
                          地位：重要保證作用、連接點(diǎn)、重要鏈條；
                  不同標(biāo)準(zhǔn)    是否剝削壓迫勞動(dòng)者——?jiǎng)兿麟A級(jí)社會(huì)管理、社會(huì)主義社會(huì)管理
                  不同分類    是否具科學(xué)性——科學(xué)管理、非科學(xué)管理
            不同層次——宏觀、微觀
                              不同環(huán)節(jié)——目標(biāo)、過(guò)程、結(jié)果
                              對(duì)待被管理者態(tài)度——人本、非人本
                              管理方式——專制式、民主式、自治式
                                                      定義：以公共組織為依托，運(yùn)用公共權(quán)力，為有效實(shí)現(xiàn)公共利益進(jìn)行的管理活動(dòng)。【書(shū)上例子注意】
         類型                公共領(lǐng)域 — 公共管理                    根本目標(biāo)——公共利益（多元并列性）；（公共產(chǎn)品—非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性）
                                    五個(gè)基本特點(diǎn)    公共性——與其他組織區(qū)別的標(biāo)志；（政府部門(mén)—組織依托、行政管理—主要形式）
                                                                                多樣化；重要組織依托；事業(yè)單位、公共服務(wù)性中介；不具強(qiáng)制性
                                                                      公共權(quán)力運(yùn)作過(guò)程——來(lái)源－階級(jí)社會(huì)（統(tǒng)計(jì)階級(jí)）、我國(guó)（全體人民政治權(quán)利）
                   基本領(lǐng)域                                                    公共權(quán)力【來(lái)源、力量憑借；權(quán)力意義－行使過(guò)程、管理職能－行使方式。特性：資源高度集中、最強(qiáng)大力量；合法性為基礎(chǔ)、權(quán)威性；約束性，權(quán)威－服從（必要條件）與公共責(zé)任、法律、公共道德規(guī)范聯(lián)系】
                                                                      獨(dú)占性——統(tǒng)一性（避免資源重復(fù)浪費(fèi)） 、使效率不佳質(zhì)量不高；
                                                                      接受公眾監(jiān)督——對(duì)公眾負(fù)責(zé)、認(rèn)同、報(bào)告工作和通報(bào)情況
                              非公共領(lǐng)域 — 企業(yè)管理    定義：為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益進(jìn)行的管理活動(dòng)
                                                        四個(gè)特點(diǎn)：目標(biāo)相對(duì)單一（標(biāo)準(zhǔn)確定、易操作）；競(jìng)爭(zhēng)性；經(jīng)濟(jì)理性；權(quán)力來(lái)源（生產(chǎn)資料所有者）
                  二者聯(lián)系：緊密聯(lián)系；約束、指導(dǎo)、協(xié)助；大力協(xié)助、支持；
                      區(qū)別：實(shí)質(zhì)；目標(biāo)；權(quán)力來(lái)源；組織；特性；監(jiān)督方式；