中國保監會網站消息,為進一步加強保險資金信用風險管理,規范外部信用評級使用行為,近日,中國保監會發布《關于加強保險資金投資債券使用外部信用評級監管的通知》(以下簡稱《通知》)。
2008年國際金融危機和隨后出現的歐債危機,凸顯了信用評級的順周期性及其對系統性風險的推動作用。當前,加強評級行業的監管,督促評級機構提高評級質量,推動投資者正確使用評級結果,減少評級所導致的順周期性及投資盲目跟風情況,成為全球金融監管部門的共識。
近年來,保險資金投資債券等信用類金融產品的規模和范圍逐步擴大,可投資品種、資產認可標準都與外部評級結果直接掛鉤,保險資金運用對外部評級的依賴顯著增加。同時,國內評級行業發展較快,但整體實力仍然較弱,評級服務不規范等行為比較普遍,亟需規范保險機構使用外部評級行為,加強評級機構服務監管,維護保險資金安全穩健運營。為此,中國保監會正式發布本次《通知》。
《通知》立足保險機構使用外部評級的角度,按照“寬進嚴管”的原則,主要規范了三方面內容:一是明確了評級機構的服務能力標準。《通知》設定的能力標準一方面要保證評級服務質量的合理基準,另一方面也兼顧了市場公平競爭的需要,有利于保持市場的穩定性。二是建立行業自律管理機制。《通知》將評級機構納入中國保險業相關協會組織自律管理,并由行業協會組織保險機構,每年對評級機構評級質量進行評價。通過市場化評價機制,督促評級機構提高評級服務質量。三是建立持續性監管機制。《通知》改變了過去重準入不重監管的做法,建立了評級機構報告制度和持續性能力評估機制,動態監測評級機構服務行為,對不合格機構及時予以市場退出。
《通知》的發布順應當前保險資金投資需要,填補了監管空白,將對加強保險資金信用風險管理,維護保險機構投資者合法權益產生積極的影響。
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